卷 七 十 八
作者：诸使中黜陟使贞观八年。將发十六道黜陟大使。畿內未有其人。上问房元龄。此道事最重。谁可充使。尚书右仆射李靖曰。畿內事大。非魏征莫可。上曰。朕今欲向九成宫。事亦不小。朕每行不欲与其相离者。乃为其见朕是非得失。必无所隱。乃命李靖充使。
二十年正月。遣大理卿孙伏伽等。以六条巡察四方。黜陟官吏。
开元二十九年十月二十一日遣使。以崔翘等为之。天宝五载正月遣使。以席豫等为之。
至德三载四月遣使。以虢王巨等为之。
建中元年正月制。诸道宜分遣黜陟使。观风俗。问疾苦。自艰辛以来。征赋名目繁杂。委黜陟使与诸道观察使刺史。计资产作两税法。比来新旧征科色目。一切停罢。两税外輒別配率。以枉法论。干元元年。与採访使並权罢。至是復置之。自建中已后。至今未尝置。初。司封郎中韦楨。为山南黜陟使。荐兴凤两州团练使严震。理行为山南第一。特赐上下考。封郧国公。在凤州十四年。能政不替。採访处置使宰相张九龄奏置。
开元二十二年二月十九日。初置十道採访处置使。以御史中丞卢绚等为之。至三月二十三日。诸道採访处置使华州刺史李尚隱等奏。请各使置印。许之。二十五年十二月二十四日。命诸道採访使考课官人善绩。三年一奏。永为常式。至二十七年二月七日赦文。三载考绩。黜陟幽明。允协大猷。以劝天下。比来诸道所通善状。但优仕进之辈。与为选调之资。责实徇名。或乖古义。自今已后。诸道使更不须善状。每三年。朕当自择使臣。观察风俗。有清白政理著闻者。当別擢用。
二十六年三月敕。诸道採访使判官等。自今已后。並须首末经三年。其缘事故停不得满年限者。承优节文。准开元二十四年二月十九日敕处分。二十九年七月敕。採访使等所资按部。恤隱求瘼。巡抚处多。事须周细。不可匆遽。徒有往来。宜准刺史例入奏。天宝九载三月敕。本置採访使。令举大纲。若大小必由一人。岂能兼理数郡。自今已后。採访使但察访善恶。举其大纲。自余郡务所有奏请。並委郡守。不须干及。
十二载二月。河南道採访处置使河东郡太守李？。河南道採访处置使陈留郡太守王濬等奏。请依旧通前置两员交使。望以周载。许依元敕酬功处分。敕。诸道准此。黔中道各一人。宜依旧定。
干元元年四月十一日。詔曰。近缘狂寇乱常。每道分置节度。其管內缘征发及文牒兼使命来往。州县非不艰辛。仍加採访。转益烦扰。其採访使置来日久。并诸道黜陟使便宜且停。待后当有处分。其年。改为观察处置使。
大歷十二年五月。中书门下奏。开元末。置诸採访使。许其专停刺史务。废置由己。请自今已后。刺史有犯赃等色。本道但具状闻奏。不得輒追赴使。及专擅停务。差人权摄。其刺史亦不得輒诣使出界。未先闻奏。皆按常刑。
五坊宫苑使五坊。谓鵰。鶻。鹰。鷂。狗。共为五坊。宫苑旧以一使掌之。自宝应二年后。五坊使入隶內宫苑使。近又有闲厩使兼宫苑之职焉。
开元十九年。金吾將军杨崇庆。除五坊宫苑使。其后来擢。牛仙客。李元祐。韦衢。章仇兼琼。王？。吕崇賁。李辅国。彭体盈。药子昂等为之。大歷十四年五月詔。鹰隼豹貀猎犬。皆放之。时以永徽已来。文单国累贡驯象三十有二。皆豢於禁中。有善舞者。以备元会充庭之饰。因是与鹰隼之类同放之。
元和二年六月敕。五坊户。诸色影占者多。宜令府县收管。三年七月。五坊品官朱超晏。王志忠。放纵鹰隼入长安富人家。旋诣其居。广有求取。上知之。立召二人。各笞二十。夺其职。自是贡鷙鸟略大者。皆斥之。贞元末。五坊小儿张捕鸟雀罗於閭里者。皆为暴横。以取人钱物。或有张罗网於门。不许人出入者。或以张井上。使不得汲者。近之輒曰。汝惊供奉鸟雀。即痛殴之。出钱物求谢。乃去。或相聚饮食於酒肆。醉饱而去。卖者或不知。就索其直。多被殴詈。或时留蛇一囊为质曰。此蛇所以食鸟雀而捕之者。今留付汝。幸善饲之。勿令飢渴。卖者媿谢求哀。乃携挈而去。宪宗在春宫时。知其弊。尝欲奏禁之。及即位。遂推而行之。人情大悦。
十三年十月。上怒五坊使杨朝汶追捕平人。命杀之。
皇城使天祐三年闰十二月。皇城使奏。伏以皇城之內。咫尺禁闈。伏乞准元敕条流。鼓声绝后。禁断人行。近日军人百姓。更点动后。尚恣夜行。特乞再下六军止绝。从之。
元帅武德元年六月七日。秦王世民加西討元帅。
上元三年三月。相王旦除凉州道行军元帅。周王显除洮河道行军元帅。昇储后。至圣歷元年九月。又除河北道元帅。亦称天罚道元帅。大足元年六月。相王旦除安北道行军元帅。至长安二年九月。又除并州道行军元帅。自后亲王为衔者甚多。其元帅之号。自武德已来。唯王始拜。至天宝十五载正月。哥舒翰除诸道兵马元帅。始臣下为之。干元二年三月。郭子仪除东畿山东河南诸道节度防御兵马元帅。后上元二年七月。李光弼除河南淮南淮西山南东道荆南五节度行营元帅。此並副元帅也。
至德元载。以广平王为天下兵马元帅。统大军东征。以子仪为副。其载九月。吏部尚书平章事房琯抗疏请兵一万人。自为元帅。以收两京。詔许之。以兵部尚书王思礼为副。分为三军。使杨希文將南军。自宜寿入。刘贵悊將中军。自武功入。李光进將北军。自奉天入。而琯以中军为帅。次便桥。二军先遇贼\。战於陈涛斜。王师败绩。时琯以车二千乘。以马步夹之。为乘车之战。贼\顺风扬尘鼓噪。牛皆振骇。因缚草纵火焚之。人畜大乱。故败。琯自將南军。又战不利。杨希文刘贵悊降於贼\。琯幕府偏裨等。奔赴行在。肉袒请罪。詔並宥之。
建中四年九月。以舒王謨为扬州大都督。持节充荆襄江西沔鄂等道节度诸军行营兵马都元帅。仍赐名谊。改封晋王。大开幕府。文武僚属之盛。前后出师。未见其比。
天復三年二月。以辉王祚为诸道兵马元帅。其年十二月十三日敕。国史所书元帅之任。並以天下为名。乃自近年。设为诸道。宜却復为天下兵马元帅。
都统干元元年十二月。户部尚书李峘。除都统淮南江东江西节度宣慰观察处置等使。都统之号始於此。
上元二年八月。李若幽除户部尚书。充朔方镇西北庭兴平陈郑等九节度行营兵马及河中节度都统处置使。
建中元年十二月。以汴州节度使李勉。充河南汴州宋滑亳河阳等道都统使。元和四年九月。以邠寧庆三州节度高崇文。充南京都统。
大中五年五月。以特进守司空兼门下侍郎平章事白敏中。充邠寧节度使招討南山平夏党项兵马都统处置等使。元和四年九月。以宣武军节度韩宏。充淮西诸军行营兵马都统。
干符五年。黄巢大掠江淮。宰相王鐸进奏曰。臣忝宰执之长。在朝不足分陛下之忧。愿自帅诸军。盪涤群寇。朝议然之。乃拜守司空平章事荆南节度使诸道行营兵马都统。其年。以镇海军节度使高駢。为诸道行营兵马都统。
中和二年七月。復以宰相王鐸为京城四面诸道行营兵马都统。以崔安潜副之。至大顺元年五月。以宰臣张濬为太原四面行营兵马都统。
节度使每使管內军附。武德元年。因隋旧制。呼为大总管。其年六月七日。诸州总管。加号使持节。至七年二月十八日。改大总管为大都督。贞观三年八月。李靖除定襄道行军大总管。贞观三年已后。行军即称总管。本道即称都督。永徽已后。除都督带使持节。即是节度使。不带节者。不是节度使。景云二年四月。贺拔延嗣除凉州都督。充河西节度使。此始有节度之号。遂至于今不改焉。
朔方节度使。开元元年十月六日敕。朔方行军大总管。宜准诸道例。改为朔方节度使。其经略。定远。丰安军。西中受降城。单于。丰。胜。灵。夏。盐。银。匡。长安。乐等州。並受节度。至十四年七月。除王晙带关內支度屯田等使。十五年五月。除萧暠。又加盐池使。二十年四月。除牛仙客。又加押诸蕃部落使。二十九年。除王忠嗣。又加水运\使。天宝五载十二月。除张齐邱。又加管內诸军採访使。已后遂为定额。
丰安军。在灵州黄河西。去郡一百八十里。
定远军。在灵州东北二百里。先天二年正月。郭元振置。贞观十四年三月十五日。置寧朔大使。以护突厥。即旧朔方节度之号。
河东节度使。开元十一年以前。称天兵军节度。其年三月四日。改为太原已北诸军节度。至十八年十二月。宋之悌除河东节度。已后遂为定额。
大同军。置在朔州。本大武军。调露二年。裴行俭改为神武军。天授二年。改为平狄军。大足元年五月十八日。改为大武军。开元十二年三月四日。改为大同军。横野军。初置在飞狐。復移于新州。开元六年六月二十三日。张嘉贞移于古代郡大安城南。以为九姓之援。天宝十三载十二月一日。改为大德军。
岢嵐军。武德中为镇。永淳二年。改为柵。隶平狄军。长安三年。李迥秀改为景龙中军。张仁亶移军朔方。留一千人充守捉。属大武军。开元十二年。崔隱甫又置军。十五年。李暠又废为镇。其后又改为军。
天兵军。圣歷二年四月置。大足元年五月十八日废。长安元年八月又置。景云元年又废。开元五年六月二十四日。张嘉贞又置。十一年三月四日。改为太原已北诸军节度使。清塞军。贞元十五年四月。以清塞城为军。
开元九年十一月四日。河东河北不须別置支度。並令节度使自领支度。
陇右节度使。开元元年十二月。鄯州都督阳矩。除陇右节度。自此始有节度之号。至十五年十二月。除张志亮。又兼经略支度营田等使。已后为定额。
临洮军。置在狄道县。开元七年移洮州县。就此军焉。
河源军。置在鄯州西南。又云本赵充国亭侯也。
白水军。开元五年。郭知运\张怀亮置
安人军。置在星宿川鄯州西北界。开元七年三月置。
积石军。置在廓州达化县西界。本吐谷浑之地。贞观三年。吐谷浑叛。置静边镇。仪凤二年。置军额焉。
莫门军。置在洮州。仪凤二年置军。开元十七年。洮州移隶临洮军。百姓隶岷州。置临州。二十七年四月。又改为洮州。今为临洮军是也。
振武军。置在鄯州鄯城县西界吐蕃铁仞城。亦名石堡城。开元十七年三月二十四日。信安王褘拔之置。四月。改为振武军。二十九年十二月六日。盖嘉运\不能守。遂陷吐蕃。天宝八载六月。哥舒翰又拔之。闰六月三日。改为神武军。
威戎军。置在鄯州界。开元二十六年五月。杜希望收吐蕃新城。置此军。
镇西军。置在河州。开元二十六年八月置。
神策军。天宝十三载七月十七日。陇右节度哥舒翰。以前年收黄河九曲。请分其地置洮阳郡。內置军焉。以成如璆为太守。充神策军使。去临洮军二百余里。
宛秀军。同前年分九曲置浇河郡。內置军焉。以臧奉忠为太守。充军使。
保义军。元和元年二月。改陇右经略使为军。
河西节度使。景云二年四月。贺拔廷嗣为凉州都督。充河西节度使。自此始有节度之号。至开元二年四月。除阳执一。又兼赤水九姓本道支度营田等使。十一年四月。除张敬忠。又加经略使。十二年十月。除王君？。又加长行转运\使。自后遂为定额也。
赤水军。置在凉州西城。本赤乌镇。有泉水赤。因以为名。武德二年七月。安修仁以其地来降。遂置军焉。军之大者。莫过於此。
新泉军。大足元年。郭元振奏置。开元五年。改为守捉。
大斗军。本是守捉使。开元十六年。改为大斗军焉。建康军。置在甘肃二州界。证圣元年。王孝杰开四镇回。以两州界回远。置此军焉。
寧寇军。旧同城守捉。天宝二年五月五日。遂置焉。
玉门军。本废玉门县。开元六年置军焉。
墨离军。本是月支旧国。武德初置军焉。
豆卢军。置在沙州。神龙元年九月置军。
白亭军。天宝十四载正月三日置。开元十四年三月二日敕。河西长行转运\九姓。即隶入支度使。宜加支度判官一人。
安西四镇节度使。开元六年三月。杨嘉惠除四镇节度经略使。自此始有节度之号。十二年以后。或称磧西节度。或称四镇节度。至二十一年十二月。王斛斯除安西四镇节度。遂为定额。又先天元年十一月。史献除伊西节度兼瀚海军使。自后不改。至开元十五年三月。又分伊西北庭为两节度。至二十九年十月二十九日。移隶伊西北庭都督四镇节度使。至天宝十二载三月。始以安西四镇节度封常清。兼伊西北庭节度瀚海军使。
伊吾军。本昆吾国也。置在伊州。景龙四年五月置。
天山军。置在西州汉车师前王故国。地形高敞。改名高昌。贞观十四年置。
瀚海军。置在北庭都护府。本乌孙王境也。贞观十四年置庭州。文明元年。废州置焉。长安二年十二月。改为烛龙军。三年。郭元振奏置瀚海军。
天山军。並在碎叶城。
范阳节度使。先天二年二月。甄道一除幽州节度经略镇守使。至开元十五年十二月。除李尚隱。又带河北支度营田使。二十七年十二月。除李適之。又加河北海运\使。天宝元年十月。除裴宽为范阳节度使。经略河北支度营田河北海运\使。已后遂为定额。
经略军。置在范阳城內。延载元年置。
渔阳军。在幽州北卢龙古塞。开元十九年九月十七日。改为静塞军。
清夷军。垂拱二年。媯州刺史郑崇古奏置。
威武军。大足元年置在檀州。开元十九年九月二十七日。改为威武军。
北平军。在定州西三里。
恒阳军。恒州郭下。
高阳军。本瀛州。开元二十年移在易州。
唐兴军。在莫州。
横海军。在沧州。並开元十四年四月十二日置。各以刺史为使。
怀柔军。在蔚州界。先天元年八月八日置。
镇安军。贞元二年四月二十二日。於燕郡守捉置。怀远军。在故辽城。天宝二年二月。安禄山奏置焉。平卢军节度使。开元七年闰七月。张敬忠除平卢军节度使。自此始有节度之号。八年四月。除许钦●。又带管內诸军诸蕃及支度营田等使。二十八年二月。除王斛斯。又加押两蕃及渤海黑水等四府经略处置使。遂为定额。
平卢军。在柳城。本古辽西之地。
卢龙军。置在北平郡古孤竹国。天宝二年置。
开元十三年三月二十日敕。平卢军。幽州。太原。朔方。河西。陇右。剑南等七道节度使。宜各置木契行勘。
剑南节度使。开元五年二月。齐景冑除剑南节度使支度营田兼姚嶲等州处置兵马使。因此始有节度之号。至八年。除李濬。始下兼兵马使。二十七年。章仇兼琼又兼山南西道採访使。其后或兼或不兼。无定制。至上元二年二月。分为两川。广德二年正月八日。合为一道。大歷二年正月二十日。又分为两川。至今不改。贞元十一年九月。韦皋为节度。就加统摄近界诸蛮兼西山八国云南安抚等使。
天保军置在恭州。东南九十里。开元二十九年置。
洪源军。置在黎州汉黎郡也。开元三年置军。
昆明军。置在巂州。开元十七年十一月置。岭南节度使。至德二载正月。贺兰进明除岭南五府经略兼节度使。自此始有节度之号。已前但称五府经略。自此遂为定额。又云。杜佑授岭南节度使。德宗兴元。朝廷故事。执政往往遗忘。旧日岭南节度。常兼五管经略使。佑独不兼。盖一时之误。其后遂不带五管经略名目。至咸通三年五月。分为两节度。以广州为岭南东道。邕州为岭南西道。
清海军。天宝元年置。在悚乌镇。有泉水赤︾柔远军。贞元七年三月二十三日置。
淮南河南江东道。干元元年三月六日。置节度使。
镇州节度使。大歷十四年四月。名其军曰成德。至天祐二年九月。改为武顺。
汴宋潁亳节度使。建中三年二月二日。名其军曰宣武。
浙江节度使。建中二年六月。浙江东西节度使。寻改为镇海军。以团练为节度。从理润州。元和五年十一月。团练使奏。丹阳军比因置节度改为镇海。今请依前置镇海军。从之。
滑州节度使。贞元元年五月。罢滑州永平军。其年四月。名其军曰义成。
淮西节度使。贞元二年二月。改淮西节度为淮寧军。
申光蔡等道节度使。贞元十四年正月。名其军曰彰义。
易定节度使。贞元十五年三月。满城县置永清军。建中三年五月。名其军曰义武。
安黄节度使。贞元十九年二月。名其军曰奉义。
陈许节度使。贞元二十年四月。名其军曰忠武。
徐州节度使。贞元二十一年三月。名其军曰武寧。至咸通四年四月。降为支郡。隶兗州。至十一年十一月。改为感化军。剑南节度使。元和二年二月。改天威军名曰天征军。
荆南节度使。元和六年八月敕制。荆南是赋税之地。与关右诸镇。及河南河北有重兵处。体例不同。节度使之外。不合更置军额。因循已久。烦弊实深。严綬所请停永安军额。宜依。其合收钱米。委严綬于当府诸县蠲除。不支济人户。均减讫闻奏。
天平军节度使。元和十四年三月。平李师道。以所管十二州。分三节度。马总为天平军节度。王遂为兗海沂密节度。薛戎为平卢军节度。仍加押新罗渤海两蕃使。仍旧为平卢军。赐两蕃使印一面。
河阳节度使。会昌四年十月。平刘禎。以河阳三城镇遏使为孟州。号河阳军。额懌二州隶焉。
归义军节度。大中五年八月。沙州刺史张义潮。以瓜沙伊肃等十一州户口来献。自河陇陷蕃百余年。至是悉获故地。乃以沙州为归义军。授义潮节度使。
戎昭军节度使。天祐二年九月。以金州置军额。三年四月。復以为州。
义昌军节度使。太和五年正月。以沧景德州号义昌军。山南东道节度使。干元元年置节度。元和十年十月。分为两节度。以户部侍郎李逊为襄復郢等节度使。右羽林大將军高霞寓为唐邓等州节度使。景云二年正月二十九日敕。诸节度除缘兵马外。不得別理百姓诉讼事。元和六年十元十四年四月十二火事群有司。方澄源流。以责实效。其诸道都团练使。足修武备。以静一方。而別置军额。因加吏禄。亦既虚设。颇为浮费。思去烦以循本。期省事以便人。润州镇海军。宣州采石军。越州义胜军。洪州南昌军。福州静海军等使额。並宜停。所收使已下俸料。一事以上。各委本道充代百姓闕额两税。仍具数闻奏。庶我爱人之心。不至于惜费。立制之意。必在其正名。
十三年二月。襄阳节度使李愬奏。请判官大將已下官凡一百五十员。上不悦。谓裴度曰。李愬诚\立奇功。然奏请过当。遂留中不下。其年七月。詔曰。事关军旅。並属节制。务系州县。悉归察廉。二使所领。管辖诸道度支营田。承前各別置使。自艰虞以后。各置因循。方镇除授之时。或有兼带此职。遂令纲目。所在各殊。今者务修旧章。思一法度。去烦就理。眾已为宜。唯別置营田处。其使且令仍旧。其忠武。凤翔。武寧。魏博。山南东西。横海。邠寧。义成。河阳等道支度营田使。及淮南支度。近已定省。其余诸道。並准此处分。初。景云开元间。节度支度营田等使。诸道並置。又一人兼领者甚少。艰难以来。优宠节將。天下拥旄者。常不下三十人。例衔节度支度营田观察使。其边界藩镇。增置名额者。又不一。前后六十余年。虽尝增减官员及使额。而支度营田。以两河诸將兼领。故朝廷不议停废。至是。群盗渐息。宰臣等奏罢之。
干符三年。以宰臣郑从讜为北京留守。河东节度使。詔许自择宾佐。
亲王遥领节度使贞观二年五月。吴王恪除使持节大都督益绵邛眉雅等八州诸军事。益州刺史。濮王泰除使持节大都督扬州。常。海。润。楚。舒。庐。濠。寿。歙。苏。杭。宣。东睦。南和等十六州诸军事。扬州刺史。开元四年正月二十九日。郯王嗣直除安北大都护。充安抚河东关內陇右诸蕃部落大使。陕王嗣昇为安西都护。充河西道及四镇诸蕃部落大使。安北大都护张知运\为副都护。亲王遥领节度。自兹始也。其在军节度。即称节度副大使知节度事。十五年五月。以庆王浑为凉州都督。兼河西节度大使。忠王浚为单于大都护。朔方节度大使。棣王●为太原已北诸军节度大使。鄂王瑶为幽州都督。河北道节度大使。营王滉为京兆牧。陇右节度大使。光王琚广州都督。五府节度大使。仪王璲河南牧。潁王璈安东都护。平卢节度大使。永王璘。荆州大都督。寿王瑁。益州大都督。剑南节度大使。延王泗。安西大都护。磧西节度大使。盛王沐。扬州大都督。
建中元年八月。以舒王谊为涇原节度大使。
贞元四年七月。以虔王谅为申光隨蔡节度观察大使。七年七月。以邕王謜为义武军节度。易定等州观察使。
九年十二月。以通王諶为宣武军节度使。
十年七月。復以邕王謜为昭义军节度使。
十一年五月。復以通王諶为河东节度大使。北都留守。
十六年九月。以开府仪同三司虔王谅为徐州节度大使。观察支度营田等使。元和二年八月。以建王审为鄆州大都督。淄青等州节度。观察。处置。陆运\。海运\押。新罗。渤海两蕃等使。九年三月。以遂王宥开府仪同三司。充章义军节度管內营田。申光蔡等州观察处置等使。
宝歷元年十二月。以晋王普为昭义军节度副大使。知节度事。以刘悟子前將作监主簿从諫。为节度留后。太和八年十二月。以通王諶为幽州经略卢龙军节度副大使。知节度事。以权勾当幽州兵马使史元忠为留后。开成五年十二月。以福王綰为开府仪同三司。行魏州大都督。充魏博等州节度观察处置等使。会昌二年正月。以抚王\为开府仪同三司。行幽州大都督府长史。充幽州卢龙军节度。观察。处置。押奚。契丹两蕃。经略卢龙等军大使。
四年十一月。以皇子鄂为开府仪同三司。朔方军节度副大使。知节度事。时以党项叛命。故以亲王制之。
大中十一年。以昭王汭为开府仪同三司。成德军节度副大使。知节度事。以佐司马王绍知成德军两使留后。咸通十年十二月。以蜀王佶为开府仪同三司。剑南西川节度副大使。知节度事。以卢耽知西川事。
干符四年正月。以寿王杰为开府仪同三司。幽州经略卢龙军节度副大使。知节度事。以李可举知幽州兵马事。
宰相遥领节度使开元十六年十一月。兵部尚书。河西节度副大使。知节度事萧嵩。除同中书门下平章事。节度如故。宰相遥领节度使。自兹始也。至二十六年二月。中书令李林甫。遥领陇右节度。天宝十载十一月。杨国忠又遥领剑南节度。萧嵩以牛仙客为留后。李林甫以杜希望为留后。杨国忠以崔圆为留后。
诸使杂录上奏荐附。
贞观元年四月。发诸道简点使。
咸亨三年十二月。颁下简点格。其年五月十一日敕。中书门下两省供奉官。及尚书省御史台现任郎官御史。自今已后。诸使不得奏请任使。永为常式。
二年三月十一日。关內道覆囚。使邵师德等奉辞。上谓曰。州县诸囚未断。甚废田作。今遣尔等往省之。非遣杀之。无滥刑也。至开元十年十月。宇文融除殿中侍御史。充覆囚使。
仪凤二年十二月二十七日詔。宜令关內河东简练有膂力雄果者。即以猛士为名。
三年正月二十五日。遣左金吾將军曹怀舜。李知十等。分往河南河北。以募猛士。
万岁通天元年九月。令山东近境州置武骑团兵。至圣歷元年腊月二十五日。河南河北置武骑团。以备默啜。每一百五十户。共出兵十五人。马一匹。
先天二年正月十五日詔。住者计户充兵。使二十二入募。六十出军。既惮劬劳。咸欲逃匿。不有釐革。將何致理。天下卫士。取年二十五已上充。十五年放出。频经征镇者。十年放出。自今已后。羽林飞骑。先于卫士中简择。长寿三年正月詔。诸州大都督。及上州刺史。大都督府长史。诸军经略镇守大使。一子为宿卫官。
开元十年六月七日敕。支度营田。若一使专知。宜同为一额。共置判官两人。十一年二月二十九日敕。同华两州。精兵所出。地资輦轂。不合外支。自今已后。更不得取同华兵防秋。容其休息。
二十一年正月二十四日敕。令百寮寻胜。因置检校寻胜使。以厚其事。天宝七载十一月。给事中杨釗充九成宫使。其使及木炭使。並是岐州刺史勾当。至是。釗欲移夺大权。遂兼监仓司农。出纳钱物。召募剑南健儿。两京太仓含嘉仓出纳。召募河西陇右健儿。催诸道租庸等使。
苏氏驳曰。九寺三监。东宫三寺。十二卫。及京兆河南府。是王者之有司。各勤所守。以奉职事。尚书准旧章。立程度以颁之。御史台按格令。採奸滥以绳之。中书门下立百司之体要。察群吏之能否。善绩著而必进。败德闻而且贬。政有恒而易为守。事归本而难以失。夫经远之理。舍此奚据。洎奸臣广言利以邀恩。多立使以示宠。剋小民以厚敛。张虚数以献忱。上心荡而益奢。人怨结而成祸。使天子有司。守其位而无其事。受厚禄而虚其用。宇文融首倡其端。杨？继遵其轨。杨国忠终成其乱。仲尼云。寧有盗臣。而不畜聚敛之臣。诚\哉。是言也。前车既覆。后辙不改。欲求化本。不亦难乎。十二载十二月二十二日。左相陈希烈充祕书省图书使。
十四载十一月。安禄山叛命。诸州当贼\冲者。始置防御使。至宝应元年五月十九日。停诸州防御使。
干元二年七月九日敕。宜令御史大夫充？骑使。令御史充判官。
广德二年九月。以太子詹事李峴为江南东西及福建等道知选事。并劝农宣慰使。
大歷十二年五月十日。中书门下状奏。诸州团练守捉使。请一切並停。其刺史自有持节诸军旅。司马即同副使之任。其判司既带参军事。望令司兵判兵马按。司仓判军粮按。司事判甲仗案具。兵士量险隘召募。谓之健儿。给春冬衣。并家口粮。当上百姓。名曰团练。春秋归。冬夏追集。日给一身粮及酱菜。其月十一日。诸道先置上都邸务。名留后使。宜令並改为上都进奏院官。十三日。诸道观察都团练使判官各置一人。支使一人。推官一人。余並停。
十四年二月四日敕。准诸道上都知进奏院官。自今已后。並不须与正官。
六月一日敕。郎官御史充使。绝本司务者。宜改与检校及內供奉裏行。其月三日敕。御史中丞董晋。中书舍人薛蕃。给事中刘迺。宜充三司使。仍取右金吾厅一所充使院。并於西朝堂置幕屋。收词讼。至建中二年十月停。后不常置。有大狱即命中丞。刑部侍郎。大理卿鞫之。谓之大三司使。又以刑部员外郎。御史。大理寺官为之。以决疑狱。谓之三司使皆事毕日罢。建中元年四月一日。门下侍郎杨炎。充刪定格式使。五月。刑部侍郎蒋况。充副使。二年七月。中书侍郎张鎰与卢杞同充格式使。其月二十三日旨。令刑部长官兼知。其使停。
建中二年正月二十五日。潭开宜依旧置防御使。
二月十八日。却置京畿观察使。以御史袁高充使。
三年九月九日。御史中丞杨奏。见任官或被诸司不奏。便移文牒充判官。伏请自今已后。应见任州县正官。不承制敕差补。不得輒离任。敕旨依焉。
贞元三年三月二十三日敕。杜亚宜兼充管內营田使。其楚州营田使宜停。四年二月敕。诸道幕府判官。及诸军將。比奏改官。例多超越。应从散秩入清望官。並折资处分。十三年六月。加剑南西山运\粮使检校户部员外郎韦肇。兼御史大夫。员外兼大夫新例。
十四年六月。罢宣。歙。池三州。鄂。岳。沔三州都团练观察使。陕。虢两州都防御观察使。以其地分隶诸道。置东畿观察。以留台御史中丞为之。
十六年十二月敕。诸道观察。都团练。防御。及支度。营田。经略。招討等使。应奏副使。行军。判官。支使。参谋\。掌书记。推官。巡官。请改转台省官。宜三周年以上与改转。其缘军务急切。事跡殊常。即奏听进止。
元和二年正月。鄂岳等州观察使吕元膺。奏新妹婿京兆府咸阳尉马缝。授试大理评事。充京兆观察支度使。为宪司所劾。密亲佐幕。有亏典法。敕。诸使府参佐检校。释元膺之罪。时咸非之。
七年七月敕。诸使府参佐检校。应试官月日计。如是五品已上官。及台省官。经三十箇月外。任奏与改转。余官经三十六个月奏改。如经考试有事故。及停替官。本限之外。更加十个月。即往申奏。从之。
十三年二月。浙东观察使孟简授代。詔书到日。援故事。署留后而行。及常州。堂牒勒还旧镇。待割使事而后行。初。李修授浙西观察使。中谢日。请留所替。以待交割使事。至是因举为例。非旧制也。
其年七月。上藉钱谷吏以集财赋。以宣歙观察使王遂为淄青四面。行营诸军粮料使。
其年九月詔。诸道新授节度。观察。经略等使。自敕出后。使未到以前。或前使尚在本镇。或已发差知留务军等官。其军府职员多停省改易。自今已后。切令禁止。纵先有此色。新使道到。並令仍旧。
十四年二月詔。诸道节度使。团练。都防御。经略等使。所管支郡。除本军州外。別置镇遏守捉兵马者。並合属刺史等。如刺史带本州团练。防御、镇遏等使、其兵马额便隶此使。如无別使。即属军事。其有边于溪洞。接连蕃蛮之处。特建城镇。不关州郡者。即不在此限。自艰难以来。天下有军。诸將之权尤重。至是。遂分属於所管州郡焉。
其年。山南东道观察使孟简。举均州郧乡县镇遏兵马使赵洁充本县令。有紊条章。罚一月俸料。
其年四月。命中官五人为京西和糴使。諫议大夫郑覃。右补闕高釴等。同以疏论。上览之。即日罢其使。其年八月。以內侍省姚文寿充京西京兆行营宣慰计会使。六月。制以左金吾卫大將军胡証充京西京北巡边使。所经过州镇。与节度。防御使。刺史。审量利害。具事实闻奏。因程？之请也。七月。罢晋州防御使。八月。浙东观察使薛戎奏。淮敕。诸道所管支郡。別置镇遏。守捉。兵马者。宜並属刺史。其边于溪洞。接连蛮夷之处。特建城镇者。则不在此限。今当道望海镇。去明州七十余里。俯临大海。东与新罗日本诸蕃接界。请据文不属明州。许之。
十五年十二月。中书门下奏。內外六品已下正员官。诸道诸使奏充掌职。比限两考。及授官经二年已上。方许奏请。即与依资改转。有才在下位者不免留滯。请今后诸道诸使应奏请正员官充职掌。经一周年。即与依资改转。未一周年。与同类试官。从之。旧制。使府判官。二周年始许改转。通计三考。谓之得资。与同类试官。今不依旧典。物议非之。
长庆三年三月敕。诸道军府大將。带监察已上官者。三周年与改转。如是加敕。合非时与改者。不在此限。其大將未曾奏官者。即亦仰奏焉。四年二月敕。诸道节度使去任日。宜准元和十五年七月十五日敕处分。其交割状限新人到任后一个月內。分析闻奏。并报中书门下据替限。委中书门下据报状磨勘闻奏。以凭殿最。宝歷元年十二月。江西观察使殷侑奏。管內州县官。大半勾当留在京师。职掌当道两税外。又度支米谷。见在官为送纳者。今请下有司。留放五员。从之。仍敕诸道准此。
二十年正月。遣大理卿孙伏伽等。以六条巡察四方。黜陟官吏。
开元二十九年十月二十一日遣使。以崔翘等为之。天宝五载正月遣使。以席豫等为之。
至德三载四月遣使。以虢王巨等为之。
建中元年正月制。诸道宜分遣黜陟使。观风俗。问疾苦。自艰辛以来。征赋名目繁杂。委黜陟使与诸道观察使刺史。计资产作两税法。比来新旧征科色目。一切停罢。两税外輒別配率。以枉法论。干元元年。与採访使並权罢。至是復置之。自建中已后。至今未尝置。初。司封郎中韦楨。为山南黜陟使。荐兴凤两州团练使严震。理行为山南第一。特赐上下考。封郧国公。在凤州十四年。能政不替。採访处置使宰相张九龄奏置。
开元二十二年二月十九日。初置十道採访处置使。以御史中丞卢绚等为之。至三月二十三日。诸道採访处置使华州刺史李尚隱等奏。请各使置印。许之。二十五年十二月二十四日。命诸道採访使考课官人善绩。三年一奏。永为常式。至二十七年二月七日赦文。三载考绩。黜陟幽明。允协大猷。以劝天下。比来诸道所通善状。但优仕进之辈。与为选调之资。责实徇名。或乖古义。自今已后。诸道使更不须善状。每三年。朕当自择使臣。观察风俗。有清白政理著闻者。当別擢用。
二十六年三月敕。诸道採访使判官等。自今已后。並须首末经三年。其缘事故停不得满年限者。承优节文。准开元二十四年二月十九日敕处分。二十九年七月敕。採访使等所资按部。恤隱求瘼。巡抚处多。事须周细。不可匆遽。徒有往来。宜准刺史例入奏。天宝九载三月敕。本置採访使。令举大纲。若大小必由一人。岂能兼理数郡。自今已后。採访使但察访善恶。举其大纲。自余郡务所有奏请。並委郡守。不须干及。
十二载二月。河南道採访处置使河东郡太守李？。河南道採访处置使陈留郡太守王濬等奏。请依旧通前置两员交使。望以周载。许依元敕酬功处分。敕。诸道准此。黔中道各一人。宜依旧定。
干元元年四月十一日。詔曰。近缘狂寇乱常。每道分置节度。其管內缘征发及文牒兼使命来往。州县非不艰辛。仍加採访。转益烦扰。其採访使置来日久。并诸道黜陟使便宜且停。待后当有处分。其年。改为观察处置使。
大歷十二年五月。中书门下奏。开元末。置诸採访使。许其专停刺史务。废置由己。请自今已后。刺史有犯赃等色。本道但具状闻奏。不得輒追赴使。及专擅停务。差人权摄。其刺史亦不得輒诣使出界。未先闻奏。皆按常刑。
五坊宫苑使五坊。谓鵰。鶻。鹰。鷂。狗。共为五坊。宫苑旧以一使掌之。自宝应二年后。五坊使入隶內宫苑使。近又有闲厩使兼宫苑之职焉。
开元十九年。金吾將军杨崇庆。除五坊宫苑使。其后来擢。牛仙客。李元祐。韦衢。章仇兼琼。王？。吕崇賁。李辅国。彭体盈。药子昂等为之。大歷十四年五月詔。鹰隼豹貀猎犬。皆放之。时以永徽已来。文单国累贡驯象三十有二。皆豢於禁中。有善舞者。以备元会充庭之饰。因是与鹰隼之类同放之。
元和二年六月敕。五坊户。诸色影占者多。宜令府县收管。三年七月。五坊品官朱超晏。王志忠。放纵鹰隼入长安富人家。旋诣其居。广有求取。上知之。立召二人。各笞二十。夺其职。自是贡鷙鸟略大者。皆斥之。贞元末。五坊小儿张捕鸟雀罗於閭里者。皆为暴横。以取人钱物。或有张罗网於门。不许人出入者。或以张井上。使不得汲者。近之輒曰。汝惊供奉鸟雀。即痛殴之。出钱物求谢。乃去。或相聚饮食於酒肆。醉饱而去。卖者或不知。就索其直。多被殴詈。或时留蛇一囊为质曰。此蛇所以食鸟雀而捕之者。今留付汝。幸善饲之。勿令飢渴。卖者媿谢求哀。乃携挈而去。宪宗在春宫时。知其弊。尝欲奏禁之。及即位。遂推而行之。人情大悦。
十三年十月。上怒五坊使杨朝汶追捕平人。命杀之。
皇城使天祐三年闰十二月。皇城使奏。伏以皇城之內。咫尺禁闈。伏乞准元敕条流。鼓声绝后。禁断人行。近日军人百姓。更点动后。尚恣夜行。特乞再下六军止绝。从之。
元帅武德元年六月七日。秦王世民加西討元帅。
上元三年三月。相王旦除凉州道行军元帅。周王显除洮河道行军元帅。昇储后。至圣歷元年九月。又除河北道元帅。亦称天罚道元帅。大足元年六月。相王旦除安北道行军元帅。至长安二年九月。又除并州道行军元帅。自后亲王为衔者甚多。其元帅之号。自武德已来。唯王始拜。至天宝十五载正月。哥舒翰除诸道兵马元帅。始臣下为之。干元二年三月。郭子仪除东畿山东河南诸道节度防御兵马元帅。后上元二年七月。李光弼除河南淮南淮西山南东道荆南五节度行营元帅。此並副元帅也。
至德元载。以广平王为天下兵马元帅。统大军东征。以子仪为副。其载九月。吏部尚书平章事房琯抗疏请兵一万人。自为元帅。以收两京。詔许之。以兵部尚书王思礼为副。分为三军。使杨希文將南军。自宜寿入。刘贵悊將中军。自武功入。李光进將北军。自奉天入。而琯以中军为帅。次便桥。二军先遇贼\。战於陈涛斜。王师败绩。时琯以车二千乘。以马步夹之。为乘车之战。贼\顺风扬尘鼓噪。牛皆振骇。因缚草纵火焚之。人畜大乱。故败。琯自將南军。又战不利。杨希文刘贵悊降於贼\。琯幕府偏裨等。奔赴行在。肉袒请罪。詔並宥之。
建中四年九月。以舒王謨为扬州大都督。持节充荆襄江西沔鄂等道节度诸军行营兵马都元帅。仍赐名谊。改封晋王。大开幕府。文武僚属之盛。前后出师。未见其比。
天復三年二月。以辉王祚为诸道兵马元帅。其年十二月十三日敕。国史所书元帅之任。並以天下为名。乃自近年。设为诸道。宜却復为天下兵马元帅。
都统干元元年十二月。户部尚书李峘。除都统淮南江东江西节度宣慰观察处置等使。都统之号始於此。
上元二年八月。李若幽除户部尚书。充朔方镇西北庭兴平陈郑等九节度行营兵马及河中节度都统处置使。
建中元年十二月。以汴州节度使李勉。充河南汴州宋滑亳河阳等道都统使。元和四年九月。以邠寧庆三州节度高崇文。充南京都统。
大中五年五月。以特进守司空兼门下侍郎平章事白敏中。充邠寧节度使招討南山平夏党项兵马都统处置等使。元和四年九月。以宣武军节度韩宏。充淮西诸军行营兵马都统。
干符五年。黄巢大掠江淮。宰相王鐸进奏曰。臣忝宰执之长。在朝不足分陛下之忧。愿自帅诸军。盪涤群寇。朝议然之。乃拜守司空平章事荆南节度使诸道行营兵马都统。其年。以镇海军节度使高駢。为诸道行营兵马都统。
中和二年七月。復以宰相王鐸为京城四面诸道行营兵马都统。以崔安潜副之。至大顺元年五月。以宰臣张濬为太原四面行营兵马都统。
节度使每使管內军附。武德元年。因隋旧制。呼为大总管。其年六月七日。诸州总管。加号使持节。至七年二月十八日。改大总管为大都督。贞观三年八月。李靖除定襄道行军大总管。贞观三年已后。行军即称总管。本道即称都督。永徽已后。除都督带使持节。即是节度使。不带节者。不是节度使。景云二年四月。贺拔延嗣除凉州都督。充河西节度使。此始有节度之号。遂至于今不改焉。
朔方节度使。开元元年十月六日敕。朔方行军大总管。宜准诸道例。改为朔方节度使。其经略。定远。丰安军。西中受降城。单于。丰。胜。灵。夏。盐。银。匡。长安。乐等州。並受节度。至十四年七月。除王晙带关內支度屯田等使。十五年五月。除萧暠。又加盐池使。二十年四月。除牛仙客。又加押诸蕃部落使。二十九年。除王忠嗣。又加水运\使。天宝五载十二月。除张齐邱。又加管內诸军採访使。已后遂为定额。
丰安军。在灵州黄河西。去郡一百八十里。
定远军。在灵州东北二百里。先天二年正月。郭元振置。贞观十四年三月十五日。置寧朔大使。以护突厥。即旧朔方节度之号。
河东节度使。开元十一年以前。称天兵军节度。其年三月四日。改为太原已北诸军节度。至十八年十二月。宋之悌除河东节度。已后遂为定额。
大同军。置在朔州。本大武军。调露二年。裴行俭改为神武军。天授二年。改为平狄军。大足元年五月十八日。改为大武军。开元十二年三月四日。改为大同军。横野军。初置在飞狐。復移于新州。开元六年六月二十三日。张嘉贞移于古代郡大安城南。以为九姓之援。天宝十三载十二月一日。改为大德军。
岢嵐军。武德中为镇。永淳二年。改为柵。隶平狄军。长安三年。李迥秀改为景龙中军。张仁亶移军朔方。留一千人充守捉。属大武军。开元十二年。崔隱甫又置军。十五年。李暠又废为镇。其后又改为军。
天兵军。圣歷二年四月置。大足元年五月十八日废。长安元年八月又置。景云元年又废。开元五年六月二十四日。张嘉贞又置。十一年三月四日。改为太原已北诸军节度使。清塞军。贞元十五年四月。以清塞城为军。
开元九年十一月四日。河东河北不须別置支度。並令节度使自领支度。
陇右节度使。开元元年十二月。鄯州都督阳矩。除陇右节度。自此始有节度之号。至十五年十二月。除张志亮。又兼经略支度营田等使。已后为定额。
临洮军。置在狄道县。开元七年移洮州县。就此军焉。
河源军。置在鄯州西南。又云本赵充国亭侯也。
白水军。开元五年。郭知运\张怀亮置
安人军。置在星宿川鄯州西北界。开元七年三月置。
积石军。置在廓州达化县西界。本吐谷浑之地。贞观三年。吐谷浑叛。置静边镇。仪凤二年。置军额焉。
莫门军。置在洮州。仪凤二年置军。开元十七年。洮州移隶临洮军。百姓隶岷州。置临州。二十七年四月。又改为洮州。今为临洮军是也。
振武军。置在鄯州鄯城县西界吐蕃铁仞城。亦名石堡城。开元十七年三月二十四日。信安王褘拔之置。四月。改为振武军。二十九年十二月六日。盖嘉运\不能守。遂陷吐蕃。天宝八载六月。哥舒翰又拔之。闰六月三日。改为神武军。
威戎军。置在鄯州界。开元二十六年五月。杜希望收吐蕃新城。置此军。
镇西军。置在河州。开元二十六年八月置。
神策军。天宝十三载七月十七日。陇右节度哥舒翰。以前年收黄河九曲。请分其地置洮阳郡。內置军焉。以成如璆为太守。充神策军使。去临洮军二百余里。
宛秀军。同前年分九曲置浇河郡。內置军焉。以臧奉忠为太守。充军使。
保义军。元和元年二月。改陇右经略使为军。
河西节度使。景云二年四月。贺拔廷嗣为凉州都督。充河西节度使。自此始有节度之号。至开元二年四月。除阳执一。又兼赤水九姓本道支度营田等使。十一年四月。除张敬忠。又加经略使。十二年十月。除王君？。又加长行转运\使。自后遂为定额也。
赤水军。置在凉州西城。本赤乌镇。有泉水赤。因以为名。武德二年七月。安修仁以其地来降。遂置军焉。军之大者。莫过於此。
新泉军。大足元年。郭元振奏置。开元五年。改为守捉。
大斗军。本是守捉使。开元十六年。改为大斗军焉。建康军。置在甘肃二州界。证圣元年。王孝杰开四镇回。以两州界回远。置此军焉。
寧寇军。旧同城守捉。天宝二年五月五日。遂置焉。
玉门军。本废玉门县。开元六年置军焉。
墨离军。本是月支旧国。武德初置军焉。
豆卢军。置在沙州。神龙元年九月置军。
白亭军。天宝十四载正月三日置。开元十四年三月二日敕。河西长行转运\九姓。即隶入支度使。宜加支度判官一人。
安西四镇节度使。开元六年三月。杨嘉惠除四镇节度经略使。自此始有节度之号。十二年以后。或称磧西节度。或称四镇节度。至二十一年十二月。王斛斯除安西四镇节度。遂为定额。又先天元年十一月。史献除伊西节度兼瀚海军使。自后不改。至开元十五年三月。又分伊西北庭为两节度。至二十九年十月二十九日。移隶伊西北庭都督四镇节度使。至天宝十二载三月。始以安西四镇节度封常清。兼伊西北庭节度瀚海军使。
伊吾军。本昆吾国也。置在伊州。景龙四年五月置。
天山军。置在西州汉车师前王故国。地形高敞。改名高昌。贞观十四年置。
瀚海军。置在北庭都护府。本乌孙王境也。贞观十四年置庭州。文明元年。废州置焉。长安二年十二月。改为烛龙军。三年。郭元振奏置瀚海军。
天山军。並在碎叶城。
范阳节度使。先天二年二月。甄道一除幽州节度经略镇守使。至开元十五年十二月。除李尚隱。又带河北支度营田使。二十七年十二月。除李適之。又加河北海运\使。天宝元年十月。除裴宽为范阳节度使。经略河北支度营田河北海运\使。已后遂为定额。
经略军。置在范阳城內。延载元年置。
渔阳军。在幽州北卢龙古塞。开元十九年九月十七日。改为静塞军。
清夷军。垂拱二年。媯州刺史郑崇古奏置。
威武军。大足元年置在檀州。开元十九年九月二十七日。改为威武军。
北平军。在定州西三里。
恒阳军。恒州郭下。
高阳军。本瀛州。开元二十年移在易州。
唐兴军。在莫州。
横海军。在沧州。並开元十四年四月十二日置。各以刺史为使。
怀柔军。在蔚州界。先天元年八月八日置。
镇安军。贞元二年四月二十二日。於燕郡守捉置。怀远军。在故辽城。天宝二年二月。安禄山奏置焉。平卢军节度使。开元七年闰七月。张敬忠除平卢军节度使。自此始有节度之号。八年四月。除许钦●。又带管內诸军诸蕃及支度营田等使。二十八年二月。除王斛斯。又加押两蕃及渤海黑水等四府经略处置使。遂为定额。
平卢军。在柳城。本古辽西之地。
卢龙军。置在北平郡古孤竹国。天宝二年置。
开元十三年三月二十日敕。平卢军。幽州。太原。朔方。河西。陇右。剑南等七道节度使。宜各置木契行勘。
剑南节度使。开元五年二月。齐景冑除剑南节度使支度营田兼姚嶲等州处置兵马使。因此始有节度之号。至八年。除李濬。始下兼兵马使。二十七年。章仇兼琼又兼山南西道採访使。其后或兼或不兼。无定制。至上元二年二月。分为两川。广德二年正月八日。合为一道。大歷二年正月二十日。又分为两川。至今不改。贞元十一年九月。韦皋为节度。就加统摄近界诸蛮兼西山八国云南安抚等使。
天保军置在恭州。东南九十里。开元二十九年置。
洪源军。置在黎州汉黎郡也。开元三年置军。
昆明军。置在巂州。开元十七年十一月置。岭南节度使。至德二载正月。贺兰进明除岭南五府经略兼节度使。自此始有节度之号。已前但称五府经略。自此遂为定额。又云。杜佑授岭南节度使。德宗兴元。朝廷故事。执政往往遗忘。旧日岭南节度。常兼五管经略使。佑独不兼。盖一时之误。其后遂不带五管经略名目。至咸通三年五月。分为两节度。以广州为岭南东道。邕州为岭南西道。
清海军。天宝元年置。在悚乌镇。有泉水赤︾柔远军。贞元七年三月二十三日置。
淮南河南江东道。干元元年三月六日。置节度使。
镇州节度使。大歷十四年四月。名其军曰成德。至天祐二年九月。改为武顺。
汴宋潁亳节度使。建中三年二月二日。名其军曰宣武。
浙江节度使。建中二年六月。浙江东西节度使。寻改为镇海军。以团练为节度。从理润州。元和五年十一月。团练使奏。丹阳军比因置节度改为镇海。今请依前置镇海军。从之。
滑州节度使。贞元元年五月。罢滑州永平军。其年四月。名其军曰义成。
淮西节度使。贞元二年二月。改淮西节度为淮寧军。
申光蔡等道节度使。贞元十四年正月。名其军曰彰义。
易定节度使。贞元十五年三月。满城县置永清军。建中三年五月。名其军曰义武。
安黄节度使。贞元十九年二月。名其军曰奉义。
陈许节度使。贞元二十年四月。名其军曰忠武。
徐州节度使。贞元二十一年三月。名其军曰武寧。至咸通四年四月。降为支郡。隶兗州。至十一年十一月。改为感化军。剑南节度使。元和二年二月。改天威军名曰天征军。
荆南节度使。元和六年八月敕制。荆南是赋税之地。与关右诸镇。及河南河北有重兵处。体例不同。节度使之外。不合更置军额。因循已久。烦弊实深。严綬所请停永安军额。宜依。其合收钱米。委严綬于当府诸县蠲除。不支济人户。均减讫闻奏。
天平军节度使。元和十四年三月。平李师道。以所管十二州。分三节度。马总为天平军节度。王遂为兗海沂密节度。薛戎为平卢军节度。仍加押新罗渤海两蕃使。仍旧为平卢军。赐两蕃使印一面。
河阳节度使。会昌四年十月。平刘禎。以河阳三城镇遏使为孟州。号河阳军。额懌二州隶焉。
归义军节度。大中五年八月。沙州刺史张义潮。以瓜沙伊肃等十一州户口来献。自河陇陷蕃百余年。至是悉获故地。乃以沙州为归义军。授义潮节度使。
戎昭军节度使。天祐二年九月。以金州置军额。三年四月。復以为州。
义昌军节度使。太和五年正月。以沧景德州号义昌军。山南东道节度使。干元元年置节度。元和十年十月。分为两节度。以户部侍郎李逊为襄復郢等节度使。右羽林大將军高霞寓为唐邓等州节度使。景云二年正月二十九日敕。诸节度除缘兵马外。不得別理百姓诉讼事。元和六年十元十四年四月十二火事群有司。方澄源流。以责实效。其诸道都团练使。足修武备。以静一方。而別置军额。因加吏禄。亦既虚设。颇为浮费。思去烦以循本。期省事以便人。润州镇海军。宣州采石军。越州义胜军。洪州南昌军。福州静海军等使额。並宜停。所收使已下俸料。一事以上。各委本道充代百姓闕额两税。仍具数闻奏。庶我爱人之心。不至于惜费。立制之意。必在其正名。
十三年二月。襄阳节度使李愬奏。请判官大將已下官凡一百五十员。上不悦。谓裴度曰。李愬诚\立奇功。然奏请过当。遂留中不下。其年七月。詔曰。事关军旅。並属节制。务系州县。悉归察廉。二使所领。管辖诸道度支营田。承前各別置使。自艰虞以后。各置因循。方镇除授之时。或有兼带此职。遂令纲目。所在各殊。今者务修旧章。思一法度。去烦就理。眾已为宜。唯別置营田处。其使且令仍旧。其忠武。凤翔。武寧。魏博。山南东西。横海。邠寧。义成。河阳等道支度营田使。及淮南支度。近已定省。其余诸道。並准此处分。初。景云开元间。节度支度营田等使。诸道並置。又一人兼领者甚少。艰难以来。优宠节將。天下拥旄者。常不下三十人。例衔节度支度营田观察使。其边界藩镇。增置名额者。又不一。前后六十余年。虽尝增减官员及使额。而支度营田。以两河诸將兼领。故朝廷不议停废。至是。群盗渐息。宰臣等奏罢之。
干符三年。以宰臣郑从讜为北京留守。河东节度使。詔许自择宾佐。
亲王遥领节度使贞观二年五月。吴王恪除使持节大都督益绵邛眉雅等八州诸军事。益州刺史。濮王泰除使持节大都督扬州。常。海。润。楚。舒。庐。濠。寿。歙。苏。杭。宣。东睦。南和等十六州诸军事。扬州刺史。开元四年正月二十九日。郯王嗣直除安北大都护。充安抚河东关內陇右诸蕃部落大使。陕王嗣昇为安西都护。充河西道及四镇诸蕃部落大使。安北大都护张知运\为副都护。亲王遥领节度。自兹始也。其在军节度。即称节度副大使知节度事。十五年五月。以庆王浑为凉州都督。兼河西节度大使。忠王浚为单于大都护。朔方节度大使。棣王●为太原已北诸军节度大使。鄂王瑶为幽州都督。河北道节度大使。营王滉为京兆牧。陇右节度大使。光王琚广州都督。五府节度大使。仪王璲河南牧。潁王璈安东都护。平卢节度大使。永王璘。荆州大都督。寿王瑁。益州大都督。剑南节度大使。延王泗。安西大都护。磧西节度大使。盛王沐。扬州大都督。
建中元年八月。以舒王谊为涇原节度大使。
贞元四年七月。以虔王谅为申光隨蔡节度观察大使。七年七月。以邕王謜为义武军节度。易定等州观察使。
九年十二月。以通王諶为宣武军节度使。
十年七月。復以邕王謜为昭义军节度使。
十一年五月。復以通王諶为河东节度大使。北都留守。
十六年九月。以开府仪同三司虔王谅为徐州节度大使。观察支度营田等使。元和二年八月。以建王审为鄆州大都督。淄青等州节度。观察。处置。陆运\。海运\押。新罗。渤海两蕃等使。九年三月。以遂王宥开府仪同三司。充章义军节度管內营田。申光蔡等州观察处置等使。
宝歷元年十二月。以晋王普为昭义军节度副大使。知节度事。以刘悟子前將作监主簿从諫。为节度留后。太和八年十二月。以通王諶为幽州经略卢龙军节度副大使。知节度事。以权勾当幽州兵马使史元忠为留后。开成五年十二月。以福王綰为开府仪同三司。行魏州大都督。充魏博等州节度观察处置等使。会昌二年正月。以抚王\为开府仪同三司。行幽州大都督府长史。充幽州卢龙军节度。观察。处置。押奚。契丹两蕃。经略卢龙等军大使。
四年十一月。以皇子鄂为开府仪同三司。朔方军节度副大使。知节度事。时以党项叛命。故以亲王制之。
大中十一年。以昭王汭为开府仪同三司。成德军节度副大使。知节度事。以佐司马王绍知成德军两使留后。咸通十年十二月。以蜀王佶为开府仪同三司。剑南西川节度副大使。知节度事。以卢耽知西川事。
干符四年正月。以寿王杰为开府仪同三司。幽州经略卢龙军节度副大使。知节度事。以李可举知幽州兵马事。
宰相遥领节度使开元十六年十一月。兵部尚书。河西节度副大使。知节度事萧嵩。除同中书门下平章事。节度如故。宰相遥领节度使。自兹始也。至二十六年二月。中书令李林甫。遥领陇右节度。天宝十载十一月。杨国忠又遥领剑南节度。萧嵩以牛仙客为留后。李林甫以杜希望为留后。杨国忠以崔圆为留后。
诸使杂录上奏荐附。
贞观元年四月。发诸道简点使。
咸亨三年十二月。颁下简点格。其年五月十一日敕。中书门下两省供奉官。及尚书省御史台现任郎官御史。自今已后。诸使不得奏请任使。永为常式。
二年三月十一日。关內道覆囚。使邵师德等奉辞。上谓曰。州县诸囚未断。甚废田作。今遣尔等往省之。非遣杀之。无滥刑也。至开元十年十月。宇文融除殿中侍御史。充覆囚使。
仪凤二年十二月二十七日詔。宜令关內河东简练有膂力雄果者。即以猛士为名。
三年正月二十五日。遣左金吾將军曹怀舜。李知十等。分往河南河北。以募猛士。
万岁通天元年九月。令山东近境州置武骑团兵。至圣歷元年腊月二十五日。河南河北置武骑团。以备默啜。每一百五十户。共出兵十五人。马一匹。
先天二年正月十五日詔。住者计户充兵。使二十二入募。六十出军。既惮劬劳。咸欲逃匿。不有釐革。將何致理。天下卫士。取年二十五已上充。十五年放出。频经征镇者。十年放出。自今已后。羽林飞骑。先于卫士中简择。长寿三年正月詔。诸州大都督。及上州刺史。大都督府长史。诸军经略镇守大使。一子为宿卫官。
开元十年六月七日敕。支度营田。若一使专知。宜同为一额。共置判官两人。十一年二月二十九日敕。同华两州。精兵所出。地资輦轂。不合外支。自今已后。更不得取同华兵防秋。容其休息。
二十一年正月二十四日敕。令百寮寻胜。因置检校寻胜使。以厚其事。天宝七载十一月。给事中杨釗充九成宫使。其使及木炭使。並是岐州刺史勾当。至是。釗欲移夺大权。遂兼监仓司农。出纳钱物。召募剑南健儿。两京太仓含嘉仓出纳。召募河西陇右健儿。催诸道租庸等使。
苏氏驳曰。九寺三监。东宫三寺。十二卫。及京兆河南府。是王者之有司。各勤所守。以奉职事。尚书准旧章。立程度以颁之。御史台按格令。採奸滥以绳之。中书门下立百司之体要。察群吏之能否。善绩著而必进。败德闻而且贬。政有恒而易为守。事归本而难以失。夫经远之理。舍此奚据。洎奸臣广言利以邀恩。多立使以示宠。剋小民以厚敛。张虚数以献忱。上心荡而益奢。人怨结而成祸。使天子有司。守其位而无其事。受厚禄而虚其用。宇文融首倡其端。杨？继遵其轨。杨国忠终成其乱。仲尼云。寧有盗臣。而不畜聚敛之臣。诚\哉。是言也。前车既覆。后辙不改。欲求化本。不亦难乎。十二载十二月二十二日。左相陈希烈充祕书省图书使。
十四载十一月。安禄山叛命。诸州当贼\冲者。始置防御使。至宝应元年五月十九日。停诸州防御使。
干元二年七月九日敕。宜令御史大夫充？骑使。令御史充判官。
广德二年九月。以太子詹事李峴为江南东西及福建等道知选事。并劝农宣慰使。
大歷十二年五月十日。中书门下状奏。诸州团练守捉使。请一切並停。其刺史自有持节诸军旅。司马即同副使之任。其判司既带参军事。望令司兵判兵马按。司仓判军粮按。司事判甲仗案具。兵士量险隘召募。谓之健儿。给春冬衣。并家口粮。当上百姓。名曰团练。春秋归。冬夏追集。日给一身粮及酱菜。其月十一日。诸道先置上都邸务。名留后使。宜令並改为上都进奏院官。十三日。诸道观察都团练使判官各置一人。支使一人。推官一人。余並停。
十四年二月四日敕。准诸道上都知进奏院官。自今已后。並不须与正官。
六月一日敕。郎官御史充使。绝本司务者。宜改与检校及內供奉裏行。其月三日敕。御史中丞董晋。中书舍人薛蕃。给事中刘迺。宜充三司使。仍取右金吾厅一所充使院。并於西朝堂置幕屋。收词讼。至建中二年十月停。后不常置。有大狱即命中丞。刑部侍郎。大理卿鞫之。谓之大三司使。又以刑部员外郎。御史。大理寺官为之。以决疑狱。谓之三司使皆事毕日罢。建中元年四月一日。门下侍郎杨炎。充刪定格式使。五月。刑部侍郎蒋况。充副使。二年七月。中书侍郎张鎰与卢杞同充格式使。其月二十三日旨。令刑部长官兼知。其使停。
建中二年正月二十五日。潭开宜依旧置防御使。
二月十八日。却置京畿观察使。以御史袁高充使。
三年九月九日。御史中丞杨奏。见任官或被诸司不奏。便移文牒充判官。伏请自今已后。应见任州县正官。不承制敕差补。不得輒离任。敕旨依焉。
贞元三年三月二十三日敕。杜亚宜兼充管內营田使。其楚州营田使宜停。四年二月敕。诸道幕府判官。及诸军將。比奏改官。例多超越。应从散秩入清望官。並折资处分。十三年六月。加剑南西山运\粮使检校户部员外郎韦肇。兼御史大夫。员外兼大夫新例。
十四年六月。罢宣。歙。池三州。鄂。岳。沔三州都团练观察使。陕。虢两州都防御观察使。以其地分隶诸道。置东畿观察。以留台御史中丞为之。
十六年十二月敕。诸道观察。都团练。防御。及支度。营田。经略。招討等使。应奏副使。行军。判官。支使。参谋\。掌书记。推官。巡官。请改转台省官。宜三周年以上与改转。其缘军务急切。事跡殊常。即奏听进止。
元和二年正月。鄂岳等州观察使吕元膺。奏新妹婿京兆府咸阳尉马缝。授试大理评事。充京兆观察支度使。为宪司所劾。密亲佐幕。有亏典法。敕。诸使府参佐检校。释元膺之罪。时咸非之。
七年七月敕。诸使府参佐检校。应试官月日计。如是五品已上官。及台省官。经三十箇月外。任奏与改转。余官经三十六个月奏改。如经考试有事故。及停替官。本限之外。更加十个月。即往申奏。从之。
十三年二月。浙东观察使孟简授代。詔书到日。援故事。署留后而行。及常州。堂牒勒还旧镇。待割使事而后行。初。李修授浙西观察使。中谢日。请留所替。以待交割使事。至是因举为例。非旧制也。
其年七月。上藉钱谷吏以集财赋。以宣歙观察使王遂为淄青四面。行营诸军粮料使。
其年九月詔。诸道新授节度。观察。经略等使。自敕出后。使未到以前。或前使尚在本镇。或已发差知留务军等官。其军府职员多停省改易。自今已后。切令禁止。纵先有此色。新使道到。並令仍旧。
十四年二月詔。诸道节度使。团练。都防御。经略等使。所管支郡。除本军州外。別置镇遏守捉兵马者。並合属刺史等。如刺史带本州团练。防御、镇遏等使、其兵马额便隶此使。如无別使。即属军事。其有边于溪洞。接连蕃蛮之处。特建城镇。不关州郡者。即不在此限。自艰难以来。天下有军。诸將之权尤重。至是。遂分属於所管州郡焉。
其年。山南东道观察使孟简。举均州郧乡县镇遏兵马使赵洁充本县令。有紊条章。罚一月俸料。
其年四月。命中官五人为京西和糴使。諫议大夫郑覃。右补闕高釴等。同以疏论。上览之。即日罢其使。其年八月。以內侍省姚文寿充京西京兆行营宣慰计会使。六月。制以左金吾卫大將军胡証充京西京北巡边使。所经过州镇。与节度。防御使。刺史。审量利害。具事实闻奏。因程？之请也。七月。罢晋州防御使。八月。浙东观察使薛戎奏。淮敕。诸道所管支郡。別置镇遏。守捉。兵马者。宜並属刺史。其边于溪洞。接连蛮夷之处。特建城镇者。则不在此限。今当道望海镇。去明州七十余里。俯临大海。东与新罗日本诸蕃接界。请据文不属明州。许之。
十五年十二月。中书门下奏。內外六品已下正员官。诸道诸使奏充掌职。比限两考。及授官经二年已上。方许奏请。即与依资改转。有才在下位者不免留滯。请今后诸道诸使应奏请正员官充职掌。经一周年。即与依资改转。未一周年。与同类试官。从之。旧制。使府判官。二周年始许改转。通计三考。谓之得资。与同类试官。今不依旧典。物议非之。
长庆三年三月敕。诸道军府大將。带监察已上官者。三周年与改转。如是加敕。合非时与改者。不在此限。其大將未曾奏官者。即亦仰奏焉。四年二月敕。诸道节度使去任日。宜准元和十五年七月十五日敕处分。其交割状限新人到任后一个月內。分析闻奏。并报中书门下据替限。委中书门下据报状磨勘闻奏。以凭殿最。宝歷元年十二月。江西观察使殷侑奏。管內州县官。大半勾当留在京师。职掌当道两税外。又度支米谷。见在官为送纳者。今请下有司。留放五员。从之。仍敕诸道准此。